王润劳:需要有超前意识和从实际出发

www.chengdu.gov.cn   2014-05-16   来源:
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   我认为第一必须要有超前意识,城市发展是日新月异的,第二必须从实际出发,不能以传统习惯为理由,要与时俱进正视现实的存在。第三应当充分考虑到大多数市民的亲身感受与体会,尊重现实,安全、平安是我们的共同心愿。第四单从空气的不确定性来看,绕城高速内是一个最基本的保障范围。第五国际成都的定位,确定了它的完美和规范。发言完毕!

曾静林:有必要重新确定烟花爆竹燃放区域

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  各位代表上午好,我是来自青羊区的一个社区干部。首先我说第一个问题,重新确定燃放烟花爆竹的区域这个很有必要,从小时候烟花爆竹开始放,燃放的范围越来越缩小,成都市为什么有必要呢?现在成都市的人口一千多万以上,从居住的情况来看,也有必要修改燃放的范围,因为我们社区经常听到这儿人有爆到了,一会儿又燃火了,其实人一多,在管理上来说也是很大的麻烦,所以有必要重新确定烟花爆竹的燃放的区域,范围上我认为应该在绕城以外。刚刚很多代表发言我也很认同,首先一个我应该尊重,并不建议你在城中心放才能体现这是传统的东西,我觉得在绕城外放也是一种体现,包括这次开这个会,是因为人民居住密集的安全问题,现在老百姓的安全问题不容忽视,传统东西应该保证,也不是城中心放和城外放才能凸显这个东西,我的意见是到绕城以外去,我也很认同刚刚一些代表的发言,我的发言完毕!

曾昭兴:绕城内禁放烟花爆竹很有必要

www.chengdu.gov.cn   2014-05-16   来源:
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  陈述发言:今天我的观点是禁止燃放烟花爆竹是很有必要的,在绕城内禁止。在人大会期间我调查了两百多户市民,抽样两百多个,其中94%左右同意全面禁放烟花爆竹,还有6%的人认为可以燃放,他们认为在规定的时间和规定的地方可以燃放,全放也不行。这个材料我在人大会期间也做了分析,也报送给了相关部门,我想作为人大代表,有责任把大家的意见带上去,有的人觉得很喜庆,觉得有必要放,但是大部分人,很多农村人都反对,像我们一个家庭,如果放烟花爆竹花几百块钱,全国有多少人放?这个浪费是很大的。第二个污染空气,社会在高速发展,空气污染治理要经历一个过程,我们燃放烟花爆竹使春节前的空气污染加剧,你说除夕的时候休息,空气这么差怎么弄?另外除夕晚上燃放烟花爆竹还会造成对人身财产的损害,小孩受伤的比较多,比如说老年人心血管不好的,噪音会干扰他们,对人的生命财产有一定的影响,还有一个火灾的隐患。还有一个是社会层面,春节期间公安局、安监局、环保局全部要上班,大家都很紧张,为啥子?怕出事嘛,在城区禁放的话,起码压力减轻很多,开这个听证会我很高兴,能征求我们普通市民的意见,这个规定肯定是逐步推行,先在绕城内禁,以后随着社会的发展,要求禁放的肯定越来越多,城区烟花爆竹今年好像卖不出去,买的人少了,卖的也就少了。

  补充发言:我就提一点,据我了解,有的烟花爆竹销售商卖不完,公司不回收,储藏要交储藏费,怎么办呢?就到农村找一个院子储存,好危险哦,这边是烟花爆竹,周边是住户,一旦出事就不得了,但是查也不好查,所以非法储存是危害性相当大,一旦出事不是一两个人的问题,就像外面的烟花爆竹爆炸一样,会死很多人的问题,所以我觉得处罚的力度要明确,我觉得非法储藏的处罚也要加大。还有一个对举报要有奖励,有的人觉得对人身有伤害,也愿意举报,查出来该处罚的要处罚,该奖励的要奖励。我就这个意见。

戴毅敏:燃放烟花爆竹存在环境影响和安全隐患

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  我是来自青羊区一个社区,刚刚调到青白江工作,我表达的观点是,今天这个听证的主题,我认为是有必要的,要对这个管理规定进行一个推行,第二个只是在绕城范围内实行禁止燃放,我就自己的观点做一些表达。我以前带娃娃,也是一个燃放烟花爆竹的支持者,近几年来随着自己的工作搜集到一些居民的意见,他们也跟我反馈很多,今天我不仅仅是代表我个人,还有搜集的一些居民的看法,他们对燃放烟花爆竹分析了以下几个方面:第一个是环境,我们在座每个人都比较关注,虽然说我们可能在禁止燃放,对环境有一定的保护,相比一些大型企业来说很小,但是你通过一些点滴的变化是可以看到的。第二是社区的工作人员离不开自己的工作岗位,我们公安单位的人也是坚持在工作的第一线,我们可以看到烟花爆竹的燃放带来的安全隐患,这些年来介绍的一些数据引起的教训。第三是周围的老年人对噪音带来的影响的一个反馈。最后想表达一个观点,就是在这个法规推行以后进行管理,我身边的居民,他们也有一些从事烟花爆竹销售的,这是他们就业的一种手段,通过我自己身为人大代表的身份,也想通过自己的努力去做一些呼吁,引起社会的共同关注,让他们在社会就业和创业方面获得一些扶持,第二也想通过自己的能力做一些宣传,我们能摒弃一些传统的东西,来参与到环境保护,营造一个优美的生活环境和氛围,谢谢!

吴永成:赞成在三环路内禁止燃放烟花爆竹

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    我的观点是赞成在三环路内禁止燃放烟花爆竹。首先说一下理由:第一个我觉得这个办法,第一是各方民意的最佳平衡点、结合点。解放前就有争论,各有各的道理,政府只有权衡不同市民的诉求才能保障公民的权利、民主,又将燃放烟花爆竹的危害降到最低。第二是政府治理城市科学化的具体实践,对于已经有上千年的民俗不能简单的禁止,在中心城区进行疏堵结合,已经大大降低了安全危害和对环境的影响,这两年政府部门通过倡导舆论引导,行业自律,市民主动不放或少放烟花,已经做到这一点。从经营公司这两年的经营数据来看,2013、2014年销售量是大幅度减少,刚刚有一个代表也说大幅度减少,民众已经有这种自觉的意识。第三,燃放烟花爆竹的危害性已经或正在解决,世界上任何一件事情,所有的事情都有负面的结果,安全方面,刚刚公安局讲的,新规定已经实施,对我们的安全、环保已经起了非常好的作用,环保方面通过专家的论证,烟花爆竹燃放并不是雾霾的主要因素。没有燃放烟花爆竹的时候,比如一些北方城市和成都还是有雾霾,并且作为经营企业、生产企业正在或者已经有一部分的环保产品正推向市场,这是一个。第四个理由就是合法经营合法开展,如果规定在绕城500米以外,这个范围就很小了,在中心城区有三家批发公司,这三家公司运营成本又特别高,这又有一部分老百姓有需求,没有办法,刚刚说的公墓、殡仪馆周边又可以,这部分怎么做?要么整个中心城区,包括五城区高新区范围内都全面禁,这样这三家公司遗留的问题就有待政府解决,这样也行。最后我想说的,因为成都市是省会城市,是首位城市,它对全省的一些政策都有示范作用,中心城区禁了,对全省的烟花行业应该都有很大影响,势必包括供销社在内,他们需要靠这个挣钱,来支撑一些历史包袱的解决,对职工的安置都会有一些困难,我就说这些。

李大福:禁止传统烟花爆竹 鼓励和开发替代品

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  陈述发言:各位代表,我是市政协委员,2013年十四届三次会议的时候我就提了一个提案,关于全面禁止燃放传统的烟花爆竹这样一个建议,我在这里表达这样四层意思:第一个是有条件的支持禁止燃放,所谓的有条件,我认为是传统的烟花爆竹在大成都全面禁止,而鼓励和开发替代品,我说的替代品主要是说现在的环保的,无污染的,较为安全的电子烟花爆竹,这是第一层意思。第二个意思,我想表达的是现在如果说到不了这个层面,对销售的环境、时间、人员要有要求,所谓的销售环境,比如说我们的药店都有环境要求,而现在还有销售点、燃放点,而且两个点之间的距离往往也很近,销售者也存在竞争,极易引发在燃放的时候把销售网点都点着了,还有销售时间,基本上是24小时在销售,睡也在这,吃饭、抽烟都在这个地方,很危险,小孩拿过去走几米远就在这儿燃放,现在这个东西功能很强大,到处窜,到处跑,怎么能确保不弄到你的点上呢?而你这个点又是一个很简易的账篷,也不具备防火的条件。第三个是人员资质的要求,我听说一个销售网点是有许可的,但是许可给谁,这里面缺少一些硬性的指标,在销售方面,我觉得缺少这三个约束性的规定,环境约束、时间约束,人员约束。第三个意思,这个条例我之前也看过,我也提过建议,我再提几个,第一在文字表述上需要推敲,举例第五条里面的,在禁止燃放烟花爆竹的区域内,任何单位和个人储存销售,这个“储存”二字就不准确,为什么呢?比如说我们的小孩买的烟花爆竹拿回家,放在家里面,算不算储存?今天买了明天放,或者今天买了没有放完的,在家放着算不算储存?界定不准确。第七条是禁止性规定,我觉得不得有下列行为来概括,这个列举怎么都界定不完成,你在这里界定不严谨,还需要进一步推敲,这是表述不严谨的地方。前面有委员提到很多观点我都很赞成,有一些具体的需要推敲,包括殡葬的环境,是不是该推广环保类的,全面禁止了可能有一些不妥当,但是传统火药类的我觉得一律禁止是完全有必要的。刚才有一位可能是生产类的代表说我们这个行业的整体情况,我觉得需要替代性,我们成都没有这个规定,说鼓励生产环保和电子烟花这一块,我看到上海还是有的。我的发言到此为止。  

  补充发言:我补充这两点,我刚刚提到环境的问题,其实我们的车在街道任何一个地方乱停乱放都要罚款要拖走。我想问一下我们摆那么多烟花爆竹售卖点在那,我们城管允许他吃喝拉撒睡,而且是属于中心城区一些很重要的十字路口,除了影响城市的形象,这一块下一步希望纳入考虑,每到过节燃放了以后给大家造成太大的负担了,他们在这儿吃喝睡太影响形象了,车子有时候临时停放几分钟都心慌慌的,那个烟花爆竹有时候一摆一个月,严重影响形象。条例里面第12条监护人责任这一块,只说了临时责任,我们前面说了的,监护人和维护人员都有责任,你这个只说了一个临时责任,好像只要赔钱就可以了,是不是这个地方可以推敲,还有第八条自治公约,按照我们现行的改革方向,社区这一块自治这一块肯定是加强,我建议在条文里面能不能加入两个词语或者三个词语,鼓励、支持或指导这方面的内容进去,因为社区倡导自治这方面是一个主渠道,政府管理肯定越少越好。这个版本我们之前也提了一些意见和建议,能不能就大家非常关切的问题搞一些现场的座谈会,我就是这个建议,谢谢!

袁科文:呼吁国家立法取缔燃放烟花爆竹

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  陈述发言:对燃放烟花爆竹的一个总建议。1、严重的噪音及空气污染,给人民的生活和工作带来困扰及危害。2、这也是资源的一种浪费,与中央一再强调的从小时开始的勤俭节约风尚违背,阐述如下:政府应该以科学的价值观来引导人民建立健康的生活方式及提高整个国民素质,真正从精神及身体上强健起来,实现强国梦。那么,我们就要从小事做起,从点滴做起,把世界上其他民族好的东西学来,实现鲁迅先生的拿来主义,而自己的不足,过去农耕时代的愚昧落后的陋习该摒除就要摒除,该改就要改。所谓不破不立,先破后立,比如吸食鸦片,表面上仅仅只是一种简单的消费行为或习惯而已,在当时的历史条件下也合法,并没有意识到是一种祸国殃民的开始,给中国人民带来了多少年的战乱和深重的苦难,前事不忘后事之师,政府终于把它定为犯罪行为。再回到鞭炮的问题,古代人少地大,没有影响,只有煤油灯,没有什么城市,即使有也规模很小,过年放几声鞭炮消遣一下对生态影响不大,但这些习惯应该去除,现在人们的消遣方式丰富多彩,新年张灯结彩,唱歌跳舞,电视节目也丰富,年味浓浓,为什么一定要迎合那些愚昧和不健康的传统?而确切的污染、伤人、火灾数据也有充足的说服力。今天各种污染越来越严重,人们天天生活在噪音及污染里,到春节就雪上加霜,辛苦工作了一年的人们好容易盼到了节假日想身心放松的休息一下,结果到处放鞭炮,无处可逃,更加疲惫不堪。我们的思想要跟上时代的步伐,所以强烈呼吁国家立法取缔燃放烟花爆竹,或统一归政府管理安排,用更健康文明的方式庆祝节日,节日只是一种表达心情的方式,只要达到这个目的就行。

  补充发言:因为成都的地理环境是一个盆地,也不适合放烟花爆竹,它不像沿海城市有风,可以把空气中的这种污染稀释,还有一个是新规定颁布以后不要让它流于一种美好的愿望,要有具体的法律法规来保证,我们可以借鉴新加坡的法律,因为欧洲的文明程度发展的比较高,所以他们的自觉意识比我们强,因为我们国家人的素质不行。新加坡的法律适合亚洲人,我们当时到新加坡去旅行,会发现任何国家的人都可以去,他们这么小的一个城市,是旅游城市,非常的干净,就是因为他的法律。曾经有一个美国人在新加坡违法了,也是这些事情,克林顿去求情都没有用,任何人到新加坡以后,他们的导游不断的给你陈述他们的环境需要保护,每天有这么多的游人来,你去以后不准在汽车上吃东西,会引来白蚂蚁,一直不停的给你宣传这些东西,吸烟只能在指定的地方吸烟,口香糖不能乱丢,他们的处罚非常严厉。而且他们还有监控,如果监控到你在饭店吃东西,你的钱包掉了,是不会有人拿的,他们的处罚是非常严厉的,他们的国家没有任何人轻易的触犯法律红线。中国人的素质,因为是一个农村城市,你光讲道理不行,我们要等待这些文明的建立,恐怕再等几百年都很难,有时候法律要具体。第三生产企业如果活不下去了可以转型,那原来生产鸦片的人,还是可以生存,你现在不健康的东西还是应该摒除,我的发言就到这里。

陆明:支持在绕城内禁止燃放烟花爆竹

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  陈述发言:我是个体户,我支持在绕城内禁止燃放烟花爆竹。首先说一下,刚才我前面的代表有很多观点,我不认可,我不同意,很明显他是利益群体,燃放烟花爆竹对空气造成的污染是很严重的,老百姓对空气污染治理的要求十分强烈。这次听证会之前,大成网就成都市到底该不该禁止烟花爆竹进行调查,截至昨天有2950名网友参加投票,其中2504人占84.71%的网友赞成禁止燃放烟花爆竹,说明绝大多数市民是支持禁止燃放的,关于它的处罚,这次处罚的情况不是很清楚,有人想放就想,警察发现只是劝阻,很快就变成猫抓老鼠的游戏了,在90年代只要小孩燃放处罚500块钱,当时执法很好,一放火炮了,新闻记者都去,当时第一年烟花爆竹得到有效的遏制,这说明处罚是很有必要的,是很重要的,手段是很强烈的,执法部门不仅对燃放要处罚,同时对违反规定销售的也要处罚,这样才能彰显法律的严肃。还有就是规定出了以后,要求公安等部门严格执法,要违法必究,这个违法行为是很容易发现的,如果没有警察,没有到场,没有执法,这只能说明我们执法不严,老百姓也把禁放当儿戏,我们的法律怎么有尊严,我们的警察怎么有威信,老百姓又怎么来信赖警察?这次听证会以后,制定了规定就不要轻易改,要改就朝更严的方面改,朝更好的方向改。90年代就有禁止燃放的规定了,不知道后面为什么轻易解禁了,开了一次历史的倒车,现在回头又在老百姓的呼声下再次修改,这个很好,但我们绝对不能再走回头路了。其实有的人是这样子的,有的人反对,肯定是有一些利益群体,很多人愿意说我今天挣了好多钱,他们经营的人员其实都是垄断经营,他们总是把问题提出来,说我们退休职工哦,生产就业,说自己很困难,他们是以这些理由来阻碍。这儿有一条,殡葬行业可以燃放,我也不同意,这个殡葬是一年365天,可能天天都有人放,这个其实也不合适,其实放火炮很多人说是喜庆,死个人,烧了火炮也要喜庆一下吗?我建议这一条删去,不应该有这一条。

  补充发言:我有两个数据,今年春节在成都市燃放烟花爆竹,成都市华西医院一家就收治了很多病人,大家想一下,成都市这么多医院,春节期间会有多少人因为燃放烟花爆竹受伤,今天我们将禁放范围扩大到绕城,会让更多人免受伤害,拯救更多的眼球。第二,1月17号华西都市报报道,成都市每年春节期间八千多警力预防烟花意外,文章指出禁放利大于弊。烟花爆竹引起火灾事件在消防部门有据可查,在成都市禁止燃放的这几年,火警出警是有下降的,所以政府再次严禁燃放烟花爆竹会减少火灾的发生,减少人民群众、企业的财产损失。我就想问一下有一些利益群体,如果你们就想到你们企业的生存,你们的退休职工,你们有没有想过别人的人身安全?有没有想过别人的财产?有没有想过别人的家?如果我们现在把这个事情管好,下一个保护的就是你的人身安全,你儿子的人身安全,你孙子的人身安全。

张见远:燃放烟花爆竹是不文明、落后的文化

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  陈述发言:尊敬的各位领导,各位朋友,大家好。第一,本次重新确定禁止燃放烟花爆竹区域是否必要,我认为是有必要的,第二,如果同意禁止燃放烟花爆竹是在绕城高速范围内还是在三环内禁止燃放烟花爆竹,我认为是在绕城范围内禁止燃放烟花爆竹,我的理由有这几点:首先谈一个亲身经历,2003年7月回老家遇到7月28号河北省因人为原因引燃大批的烟花爆竹爆炸,当时伤者受伤很严重,我们用手推车去抢救伤员的时候,我们问前面有多少人?他们说还有很多,还有一个我1988年我接了两名儿童烟花爆竹的受伤者,第一个是炸伤了眼睛,第二个是手炸伤了,手指骨折,这些都是血淋淋的事实,所以禁止燃放烟花爆竹是有必要的。作为行业监督员和环保局的监督员,我对环境质量提出这个看法,对烟花爆竹提出这个看法,我认为当今世界的发展,燃放烟花爆竹是一种不文明、落后的一种文化,需要改进、取消,这不适应社会的发展。我认为成都市重新禁止在中心城区燃放烟花爆竹,是改善成都市生态环境,减少空气污染,保证市民身心健康,财产安全,创造人民群众在工作生活良好环境的一个良好的管理办法,一旦实施新的安全管理规定,是体现为民办实事的好法规。我认为燃放烟花爆竹的坏处,会造成伤人事件,给人身安全带来损失,对财产也带来损失。 第二因燃放烟花爆竹不慎造成的一些损伤,因为燃放烟花爆竹受伤而造成的医疗费用的使用和产生,本来是可以避免的,我认为应该把这一部分的医疗费用和医疗人员投入的社会成本用到更应该用的地方,用在我们的社保,用在人民群众良好的生活环境当中去,这样子更恰当。三是烟花爆竹的管理和燃放造成的社会混乱,比如说造成火灾的爆炸事件,第四燃放烟花爆竹的污染源,与汽车尾气的排放是一样的,所以燃放烟花爆竹造成的空气污染会影响人民群众的身心健康,产生的粉尘是致病因子,特别会造成呼吸道疾病和心血管疾病,甚至也是癌症的一种诱发因素。生产烟花爆竹的厂家是危险行业,燃放是危险的行为,从事这个行业就是从事危险行业,是不利于社会发展,应该缩小其范围,甚至限制从业人员人数。这些厂家、生产企业工艺和生产技术都很落后了,从现在社会的发展来说应该被取缔,甚至被淘汰。我的建议就是一点,最好在绕城高速公路以外一周圈禁止燃放,我认为应该再延伸两公里直径范围,因为据我调查,这部分地区有很多农家乐和休闲设施。

    补充发言:第二个建议是禁止七岁以下的儿童在无成年人陪同的情况下燃放烟花爆竹,为什么呢?很多安全要承担一份责任,让学校承担一份责任,还是要把年龄淡化一下,确定为成年人。第三点,成都市应该严格控制,第四如果要有燃放烟花爆竹的区域,我建议修建燃放烟花爆竹的临时性的一个简单的围墙,有一些需要燃放的,暂时取缔好像不切实际。第五允许燃放烟花爆竹的区域应该明确建立告示牌,指定某一区域为集中燃放区域。我注意到11条上面说违反本规定第五条第二款第六款第七款这一条,我建议就定为违反了处以500元的条款,第七我建议设一个举报电话,对举报的有奖励,指定举报电话,这几年很多行业的举报电话使用上体现比较高。第八对生产烟花爆竹的企业有违法违规生产行为的应该对其进行重罚,处以一万元罚款或者吊销许可证,或者营业执照,取消这两个证也就是限制你,对你的处罚。第九在春节期间允许时间应该是每天的6点到23点,应该在农历正月十七以后减少或者开始逐步禁止燃放烟花爆竹。第十,生产烟花爆竹的企业应该生产排放小的普通烟花爆竹,并且生产不含有硫黄成份的,这样就造一些环保型的烟花爆竹,当然还有替代产品。第十一,严格管理好烟花爆竹生产的原材料,预防不法分子。当时禁止燃放烟花爆竹的时候,从全国人大的会议到中央国务院,全国形成一片禁,结果几年以后人大代表公开反映说人民生活没有喜庆,在这样不正确代表的呼声下,还是中央制定了可以放,就开始划片区,我提出的意见是说,如果哪一个代表再说可以放了,那么我希望成都市坚决到底,都不许放,这个为了大家的生活,为了我们社会的治安很好。喜庆说老实话,有钱不一定买车嘛,买了车不一定是有钱嘛,真正过节不放鞭炮也是一种喜庆,我国的政府将来如果要开禁的时候,我希望成都市政府能坚持住不放开,谢谢!

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